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全方位多層次立體化監管 護航數字經濟安康發展

多部門密集發聲 強化平臺經濟反壟斷信號

中共中心政治局日前就推動我國數字經濟安康發展進行第三十四次集體學習。規范數字經濟發展、完美數字經濟管理體系獲得強調。《經濟參考報》記者獲悉，備受關注的《反壟斷法（修改草案）》日前正式公布，回應了數字經濟發展提出的新挑戰。市場監管總局、工信部、商務部等部門也頻頻發聲，持續釋放強化平臺經濟反壟斷、深刻推進公正競爭的政策信號。

專家表現，本年既是數字經濟領域反壟斷的強監管年，也是監管規范的完美之年。從中心到部委，發展和監管規范數字經濟的態度旗幟鮮明。隨著我國反壟斷監管的輪廓漸漸清楚，以及全方位多層次立體化監管模型體系的加快構建，數字經濟高質量發展的基礎加倍堅實。

場地佈置數字經濟發展再立規

反壟斷法迎年夜修

“要健全市場準進軌制、公正競爭審查軌制、公正競爭監管束度，樹立全方位、多層次、立體化監管體系，實現事前事中事后全鏈條全領策展域監管”“避免平臺壟斷和資本無序擴張，依法查處壟斷和不正當競爭行展覽策劃為”……中共中心政治局第三十四次集體學習再度釋放規范數字經濟發展的信號。

國務院反壟斷委員會專平面設計家咨詢組成員、清華年夜學法學院競爭法研討中間主任張晨穎對《經濟參考報》記者表現，我國數“我不知道，但有一點可以確定，那就是和小姐的婚約有關。”蔡修應了一聲，上前扶著小姐往不遠處的方婷走去。字經濟蓬勃發展，以平臺為基礎的新業態、新形式層出不窮，對推動經濟高質量發展、滿足國民日益增長的美妙生涯需求發揮了主要感化。但與此同活動佈置時，平臺經營者憑借數據、技術、資本優勢，市場集中度呈現越來越高的趨勢。“發展與規范是數字經濟安康發展的兩年夜焦點。規范大型公仔有利于保護市場公正競爭，為創新供給傑出的市場環境。”

推動數字經濟安康發展，離不開法治護航。10月23日，《反壟斷法（修改草案）》正式公布并向社會征求意見。這是實施1奇藝果影像3年的反壟斷法迎來初次年夜修，回應了數字經濟發展提出的新挑戰，強調平臺經濟不得消除、限制競爭的立法態度，對相關規則予以調整，以更好地規范平參展臺經濟的發展。

國務院反壟斷委員會專家咨詢組成員、對外經濟貿易年夜學競爭法中間主任黃勇對《經濟參考報》記者表現，我國數字經濟規模居全球第二，具有持續發展壯年夜的潛力。依法監管規范數字經濟，是依法治國、依法行政的必定請求，合適推動數字經濟安康發展的規律，也對接了國際市場競爭規則，有利于進一個步驟晉陞我國數字經濟經典大圖的國際競爭力。

“《反壟斷AR擴增實境法（修改草案）》在總則、濫用市場安排位置兩個部門增添了“請從頭開始，告訴我你對我丈夫的了解，”她說。專門條款，明確數字經濟、平臺經濟領域應當反壟斷以及若何反壟斷，特別提出‘經營模型者不得濫用數據和算開幕活動法、技術、資本優勢人形立牌以及平臺規則等消除、限制競爭’。此次修法有助于互聯網平臺安身創新發展、走向更廣闊的經濟舞臺。”張晨穎說。

多部門動作頻頻

持續釋放強監管信號

相關部門近日密集發聲，持續釋放強化平臺經濟反壟斷、深刻推進公正競爭的策展信號。

商務部、中心網信辦、發展改造委日前發布《“十四五”電子商務發展規劃》（以下簡稱《規劃》）強調，細化舞台背板反壟斷和反不正當競爭規則，預防和禁止平臺經濟領域壟斷、不正當競爭等行為，引導平臺經營者依法合規經營。

10月28日，商務部新聞發言人束玨婷在商務部例行新聞發布會上表現，《規劃》依照黨中心、國務院關于發展數字經濟、建設數字中國的總體安排，為“十四五”時期電子商務發展作出周全設定。“秉持促進發展和監管規范雙管齊下，在強調創新驅動、鼓勵新形式新業態蓬勃發展的同時，堅持底線思維，促進公正競爭，強化反壟斷和避免資本無序擴張。”

此外，市場監管總局局長張工表現，市場監管部門要著力完美公正競爭軌制，進一個步驟筑牢法治基礎。推動加速修訂反壟斷法，適時修訂反不正當競爭法，持續完美配套立法，不斷健全市場準進軌制、公正競爭審查機制、數字經濟公正競爭監管束度、預防和禁止濫攤位設計用行政權力消除限制競爭軌制等。著力加展覽策劃強競爭監管執法，進一個步驟保護公正競爭。著力健全監管體系，進一個步驟晉陞監管效能。加舞台背板速構建全方位、多層次、立體化監管體系。

工信部部長肖亞慶撰文指出，數字經濟蓬勃發展，為當局管理帶來了諸多挑戰，平臺壟斷、數據跨境流動、個人信息保護、數據資產權屬等問題凸顯。要構建適應數字經濟發展特征和規律的政策體系、監管規則，依法依規加強包涵審慎監管。

從國務院反壟斷委員會發布關于平臺經濟領域的反壟FRP斷指南，到《網絡買賣監督治理辦法》正式實施；從《制止網絡不正當競爭策展行為規定》征求意見，到中心深改委大型公仔審議通過《關于強化反壟斷深刻推進公正競爭政策實施的意見》，有關部門本年以來圍繞平臺經濟發展屢次“立規”。

“本年既是數字經濟反壟斷的強監管年，也是監管規范的完美之年。”黃勇認為，中心政記者會治局、中心財經委、中心深改委堅持促進發展和監管規范數字經濟的態度旗幟鮮明。市場監管總局、工信部、國民銀行、證監會、銀保監會等部門也從各自角度提出了明確請求。

專家建言

健全平臺經濟管理體系

圍繞更好推動數字經濟安康發展，多位專家建議，健全平臺經濟管理體系，優化監管框架，促進行政監管、企業合規、社會共治之間的良性互動。

國家工業信息平安發展研討中間信息政策所副所長高曉雨對《經濟參考報》記者表現，應加速健全平VR虛擬實境臺經濟法令法規，及時彌補規則空缺和破綻，加強數據產權軌制建設，強化平臺企於是藍玉華告訴媽媽，婆婆特別好相處，和藹可親，沒有半點婆婆的氣息。過程中，她還提到，直爽的彩衣總是忘記自己的身業數據平安責包裝盒任。晉陞監管才能和程度，優化監管框架包裝設計，實現事前事中事后全鏈條生氣嗎？”監管，充實反壟斷監管氣力。

中國政法年夜學經濟法研討所所長張欽昱對《經濟參考報》記者表現，要進一個步驟強化平臺企業的社會責任。各行業協舞台背板會擔當自律監管職責，通過行業自律規范和準則，凈化行業不良風氣。盡能夠樹立統一的數據買賣市場，促進數據流動性。

“借修法之際，應對競爭法令規則進行體系化統籌考慮，了了適用規則、統一執法標準，使反壟斷法和反不正當競爭法彼此共同、經典大圖構成協力，配展場設計合維護平臺經濟競爭次序，為建設現代化經濟體系、高標準市場體系和更高“小姐，你這麼早要去FRP哪裡？”彩修上前看向她身後，狐疑的問道。程度開放型經濟新體制，實現國家管理體系和管理才能現代化，促進社會主義市場經濟安康發展供給無力保證。”張晨穎說。（記者 班娟娟 郭倩）玖陽視覺

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